如何减轻今天和未来的渴望?

时间:2019-08-30
author:常昵

如何减轻今天和未来的渴望?

该国为恢复和改善国家水利基础设施而进行的数百万投资。 (照片:EDUARDOLEYVABENÍTEZ)。

DELIAREYESGARCÍA

国家水利资源研究所(INRH)的第一副总裁AbelSalasGarcía说:“当涉及到水,而不是海水时,我们甚至负责椰子水。”该实体控制水力遗产并规范公共服务。重要的液体,以及卫生(卫生下水道和雨水排放)。

2012年12月,部长理事会根据“党和革命的经济和社会政策指导方针”批准了国家水政策。 “陆地水域法”于2013年开始讨论,于2017年7月14日由国民议会批准,并于2018年2月14日在共和国官方公报上公布90天后生效。古巴。

此前,2017年9月5日,部长理事会发布了337法令,该法令规定了该法律。 在一件事和另一件事之间,五年的细致分析调解。

关于立法的新颖性,公民身份的权利和义务,仍然缺乏实现合理使用重要资源的东西,以及其他感兴趣的话题, BOHEMIA在圆桌会议上与INRH主任进行了会谈。

在古巴,有一种水力意志在Cyclone Flora通过后诞生,并促进了总司令。 在气候变化,经常性干旱或大雨之后,该国已经制定了减轻其不利影响的政策和战略。 从这个意义上说,陆地水域第124号法律出现了。 这项规定有什么新内容?

对于INRH的法律总监LivánHernándezGonzález来说,重要的是要澄清立法在1993年批准的第138号法令中有一个先行词,从那时起,一些人的规划,适当的管理和责任生物体中合理用水。

“我们坚持这一点,特别是液压系统,因为在某些时候我们忘记它存在。 根据这项新法律,我们必须确定自己的一切,捍卫它,不要让它像以前的规定一样陷入昏昏欲睡,“他强调说。

但是,它指出了第138号法令与环境法规之间的差距; 没有规定如何做和国家中央政府机构(OACE)的重组,其中有些人失踪了,其他人改名。

如何减轻今天和未来的渴望?

新法规是必要阅读的基准。 (照片:JORGELUISSÁNCHEZRIVERA)。

“作为一项规则,”他承认,“第124号法律更胜一筹,捍卫一种综合的,可持续的管理方法,更加普遍和连贯。 它按主题组织,阐明了以前不存在的国家水政策。 因此,它是法律上的支持,与党的上届大会批准的指导方针保持完美和谐。

“它引入了新的主题,例如奴役的主题,在民法典和采矿法中被弱化。 我敢说我们是第一个深入接触它的人。“

自然地役权是毗邻土地的所有者之间的关系,在这些土地上,公共供水服务可能会产生冲突。 法律区分两种类型:法律,由公共事业或社会利益构成,以及自愿,如果有非国有土地所有者的协议。

- 为什么这个奴役问题很重要?

  以前,Hernández说,没有办法解决两个人之间关于水的争议。 “没有法律保障。 我们自己有两个业务集团建设者,液压利用和渡槽和污水处理。 当他的一件作品不得不经过一些农民的田地,造成损害时,那人说:'和我,谁付钱给我? 但现在法律确实对任何干预财产并造成损害的人承担赔偿责任。“

根据毕业生的说法,有时候人们认为水管理只是水力资源,而事实并非如此。 该法律包括四个负责的实体,首先是INRH,然后是科学,技术和环境部,公共卫生部以及人民权力的地方机构。

在市政府的农村或周边地区,通常会发现农业,旅游业或Azcuba商业集团等组织管理为人口和生产或服务中心供水的水渠。

- 法律24对此有何评论?

  维持法律主任的立法批准了以前规定的标准:无论谁负责管理,或与液压基础设施保持任何形式的关系,谁都有义务维护和保管。 “这很多次被遗忘,他们没有照顾他们,他们认为这是别人的问题”。

- INRH不仅监管和控制公共饮用水服务,这似乎是矛盾的。 例如,在旅游部门,有人质疑这一点。

如何减轻今天和未来的渴望?

INRH的董事们认识到第124号法律的连贯性和普遍性。(照片:JORGELUISSÁNCHEZRIVERA)。

INRH第一副主席阿贝尔·萨拉斯·加西亚补充说:“该法律具有暂时性的特征,表明 - 如果他们拥有水管或污水系统的生物体 - 在重新排序完成之前维持这些服务。

“在旅游业,露营公司历来一直想停止管理渡槽。 几年前,INRH被用于清洁和维护沟渠,河流和溪流的城市中心区域,这些区域是公共区域。 我们接受了这一点,但是我们说需要资源,但是没有提供任何资源,工作质量也不够。

“以前属于糖部的水渠,今天Azcuba,通过了我们的研究所。 在转移之前,它已经实现了一些改进。 但即便如此,他们在某些地方提供的服务也非常糟糕,因为我们没有足够的技术支持进行维修。

“然后,不仅供应人口的渡槽似乎是造成牛奶缺乏的原因,或者由于缺水导致糖厂的收获被打破。 真诚地说,我们不应该接收那些水管,“液压工程师说。

“这些向INRH的转移必须得到年度投资计划的支持,才能脱离生产中心,只能提供给人口。”

虽然愿望仍远未实现。 “每次提出此提案时,他们都会将其转回。 这就是为什么法律规定这种暂时性的倾向“,承认第一副总统。

气候变化的影响需要在暴雨或极端干旱的情况下采取行动。 (照片:YASSET LLERENA ALFONSO)。

根据萨拉斯的说法,该法明确规定,居民少于2000人的社区必须服从人民权力的地方机构。 “他们不会被公司服务,因为他们必须赚钱,而在较小的人口中,他们的开支多于收入。 这项工作正在进行研究,作为最终必须在今年年底批准的渡槽重新安排的一部分。“

关于法律

陆地水域第124号法律倡导综合管理陆地水域,这是一种可再生和有限的自然资源。 因此,它需要有效的规划,旨在满足社会,经济,健康和环境的普遍利益,以保证其与经济和社会的可持续发展保持一致,并采取措施气候变化引起的事件。

337条例“陆地水域条例”第三部分中,在提及公共服务使用者的义务时,禁止以下行为:

- 使用抽水设备直接从主管道中提取水,或与这些设施进行秘密连接。

- 在农业区灌溉中使用的饮用水。

- 改变或操纵公共供电网络的调节阀,并在未经正式授权的情况下操纵消防栓及其附件。

- 由于技术原因或延迟付款而暂停服务。

参与圆桌会议的董事

潜水的来源

2017年,用水量损失高于该国最大的水坝扎扎水库的水库容量。 与此同时,许多人希望有一天能打开他们的家园

国家水利资源研究所(INRH)负责控制水力遗产,特别注意水的有效利用及其质量,这决定了陆地水域的第124号法律。 但要有效地执行这样的生活,还有很长的路要走。

“我们的公司通过各种途径为800多万人提供服务:家庭内部,饮用水到达家庭时; 从距离房屋300米的水箱交付时,可以方便地进入,并通过管道供应。 与此同时,其他机构也提供这些服务,并且有些人在家中有井,“Acueducto y Alcantarillado Business Group的技术总监YosvanyRubíBazail解释道。

如何减轻今天和未来的渴望?

照片:YASSET LLERENA ALFONSO。

在该岛拥有超过1,100万239 000居民中,95%有饮用水覆盖,INRH主管同意BOHEMIA圆桌会议。 永久性地接收超过五十万人的管道服务。

- 饮用水服务每天到达多少次?

INRH的第一副总裁AbelSalasGarcía表示,要了解这些数据,请监控进入住房的频率(如果是每24小时或更短)。 “我们的工作是向那些接受高达300米的人提供内部服务。 无论是每周一次,重要的是它到达家园。 然后我们寻求减少交货周期。 我们的梦想是保证每天至少八小时,“萨拉斯说。

- 这是2030年的愿望?

  液压工程师也认为这样的日期很难达到这样的目的。 “投资太多了,而且非常困难。 它可能在省会城市,但由于缺乏融资,该计划为时已晚。“

虽然数百万同胞仍在等待液体到达家园,但每年仍有数百万美元的水流失。

Splurge“a pululu”

专家说,西班牙人在2017年每天只花费127升水。日本人,或许多一点。 但是知道古巴人的消费是无言以对的:在哈瓦那,马坦萨斯有727人,还有更多人。 其他省份,如西恩富戈斯(Cienfuegos)和玛雅天(Mayabeque),并未留在废物中。 是不是因为这种热带气候,当夏天收紧时,没有人想要离开淋浴? 还是有其他令人信服的理由吗?

INRH的董事们开始清除这个谜团。 他们一致认为,20%的用于门内连接的水被丢失,即每年约3亿立方米。

如何减轻今天和未来的渴望?

通过泄漏,水和燃料用于泵送。 它们是经济的开放脉络。 (照片:JORGELUISSÁNCHEZRIVERA)。

只有过度消费,所有不遵守既定规范的用水户去年共花费了13亿立方米。

该数据与INRH理性水资源使用主任EmilioCosmeSuárez相比,高于Zaza水库的水库容量,拥有10.2亿立方米,是古巴最大的水库。 对于他来说,液压利用业务集团总经理Rigoberto Morales Palacios估计,超出量可达15亿立方米。  

在生产商品和服务的公司中,小名单谴责浪费。 受访者同意,第一个是农业,种植大米,最终没有大量获得。 “古巴最大的用水用户是这个部门,它几乎占计划消费量的一半,大米占其中的大部分。 这就是为什么他们试图减少这笔费用并提高产量,“科斯梅说。

另一个案例是旅游业。 “几天前,我们看到一家酒店有一定的日常生活 - 一切都在那里,洗,池,厨房,卫生 - 。 它有1,000个房间,但近年来没有达到70%的入住率。 也就是说,一直有300个空房间。 但是,他花了分配的费用,花了近15%。 这就是我们所说的,“萨拉斯就是例证。

- 自相矛盾的是,农业是最大的用水户,只有7%的耕地处于灌溉状态。 可以达到更多吗?

水力利用业务小组总干事认为,农业中使用的灌溉技术已经过时。 “事先知道,50%的水将被倾倒。 今天,重力灌溉系统占主导地位,尤其是大米,每年消耗20亿立方米。 农业有改变这种情况的计划,但它们的进展非常缓慢。 他们正在PinardelRío,SanctiSpíritus,Granma和Camagüey等生产性水稻杆中施肥。 在没有旱地产量的各种作物中,它们引入了有效的灌溉技术。 但这需要融资,“莫拉莱斯说。

如何减轻今天和未来的渴望?

根据国内贸易部的估计,古巴需要800多万件炼铁厂。 该行业既没有设法生产它们,也没有始终具有适当的质量。 (照片:YASSET LLERENA ALFONSO)。

水力工程师还提出了扩大农业灌溉面积的可能性。 “该国已建立了一个重要的水力基础设施,能力超过90亿立方米,还有近50亿的地下水; 也就是说,每年总共有13,000亿可用。 即使我们拥有这种资源,也是不够的,因为其他因素会影响。“

Cosme认为,为了在该国灌溉种植区域获得更高的潜力,农业和水力基础设施本身需要更多的投资和更好的条件。

然而,对于AbelSalasGarcía来说,“这不是为了扩大能力,而是为了利用已安装的能力。 我们有40个未使用的水库,水在那里,但没有使用。 Mayari水坝已满,大约15,000公顷仍然没有灌溉系统。 为什么没有种植潜力的地方? 这就是现在的问题。“

开始

  INRH董事们坚持他们经营的困难条件,四年来,当他们将实现的水平衡时,他们减少了他们计划的消费的百分之五,而不影响服务。渡槽。

如何减轻今天和未来的渴望?

因此,它不会陷入盲点,第124号法律必须伴随着有效的方法来衡量水的使用,累进的关税和更新的违法系统。 (照片:YASSET LLERENA ALFONSO)。

“我们放了系统,再也没有人去那里维修阀门,泵,水箱和配件。 虽然主要渠道的效率为80%,但当你去看二级和三级分销时,有些渠道有半个世纪的开发利用。 我们必须建立新的网络和指挥。 安装地铁计量表的人口,累积费率,花费最多,支付最多。 而我们今天没有,“萨拉斯说。

“这是真的 - 理由 - 没有储蓄的文化,没有人看到输水带水并带回家的成本是多少。 但我们没有条件避免再花费13亿立方米的水,今年也可能失去类似的数字。“

面对这种情况,莫拉莱斯承认他们不会袖手旁观。 “我们有一个国家检查组,对大消费者采取行动。 有一个每周检查,其中国家的最大方向询问投掷水的生物的帐户,并且变热。 当检查员检测到违规行为时,会收到罚款,但违法行为非常高尚。 这些检查比违法者的罚款更有效,这是非常荒谬的。“

目前,他们认为,他们正在制定一项新法规,以关闭通往浪费人群的道路。

堆叠的下水道

卫生投资迫在眉睫

在医生办公室前面的一个溢出的坑让邻居们走开了。 他们在马里亚诺说:“我们不知道还能做什么,清洁工说有很多损失,汽车无法应对。” 其他有类似问题的当地人确实找到了一个解决方案,让一名卫生车的司机确信口袋里有一张20黄瓜的钞票。

国家水利资源研究所(INRH)的负责人对此类事情的发生感到惊讶,尽管他们认识到在首都有许多坑涌。 第一副总统亚伯·萨拉斯·加西亚(AbelSalasGarcía)表示,“对卫生设施的投资已经落后于我们,现在已经成为紧急情况”。

由于封锁,必须在更遥远的市场上获得设备,手段和其他资源,这使得成本更加昂贵。 (照片:EDUARDOLEYVABENÍTEZ)

照片:YASSET LLERENA ALFONSO。

他们说,他们计划修复该国20%的污水处理厂,其中只有36%的人口(约300万人)接受这项服务,而且没有达到要求的质量。 其余的有坑和厕所。

“有前所未有的情况 - 评论YedvanyRubíBazail,Aqueduct和Sewerage业务集团的技术总监; 在古巴圣地亚哥,我们为一个新的污水处理厂进行了投资,而且邻居们没有更多地投入一个坑,但由于没有人连接,它仍然无效。 根据陆地水法,他们应该在120天内完成。 但它创造了一个复杂的局面,因为人们不得不打破他们房子的整个楼层才能连接起来。“

很长的路

虽然卫生行动已经落后,但其他人采取了更好的做法。 近年来,INRH将投资计划增加了五倍,到2018年,它有大约4亿比​​索。

“那个计划有几个计划。 例如,转移中的一个,将水从最下雨的地方带到有缺陷的其他地方。 那些是复杂的,具有纪念意义的工程作品,但它们确实在进步。

“我们有一个减少损失的计划,并在该国12个主要城市开展工作。 它始于东部:关塔那摩,古巴圣地亚哥,奥尔金,格拉玛,拉斯图纳斯,然后是卡马圭。 我们能够获得外部信贷,通过这些信贷进行投资以减少损失的水,改变网络和导体。 有些地方没有服务或非常不稳定,“萨拉斯解释说。

与此同时,凭借自己的融资,对主要旅游极的投资正在增加。 管理人员引用Varadero,这是一个高效率的工程,与发达国家类似。 它也在Villa Clara,Cayo Coco和Guardalavaca的北部钥匙进行,那里已经建立了渡槽公司来运营这些设施。

“在旅游极点,我们正在推广海水淡化厂。 在某种程度上,干旱迫使我们这样做,供应源已经耗尽,我们在那里有海。 这是一种有利可图的可行技术。 我们还设法在这些地方回收水,并在园艺中重复使用。 这些投资计划每年都在增长,并且质量得到满足。 虽然有些地方拙劣,但他们面对并采取措施“,扩大了INRH的第一副总裁。

受访者还指出,对于新建的住宅,他们确保饮用水和污水系统的供应。

赞成和反对

如何减轻今天和未来的渴望?

由于封锁,必须在更遥远的市场上获得设备,手段和其他资源,这使得成本更加昂贵。 (照片:EDUARDOLEYVABENÍTEZ)

与董事的对话几乎结束,但记者不想错过机会让他们评论INRH管理层的优势和劣势。

他们指出,最大的障碍是缺乏能够在该国进行更多投资的融资。 在这方面,美国封锁所带来的影响,使得有必要在遥远的市场寻求贷款和供应商,这一影响尤为突出。

“我们必须在欧洲管理泵系统的资金。 只有在运费方面,您需要支付设备价值的四倍和五倍,当您可以在美国,更近的市场以及通常具有更高的质量时获得它。 一些人认为封锁是一个故事,但这是一个压倒性的现实,“Acueducto y Alcantarillado Business Group的技术总监YosvanyRubíBazail说。

请记住,计划的很大一部分在于外部信用,虽然他们有有利条件返还,但最终他们总是需要付钱。

赞成他们表明工人的归属感,政府的支持,干部的准备和菲德尔的遗产,水力意志的热情推动者。

浸泡五月

当五月的持续降雨仍然滋润着墙壁和记忆时,当局警告说,该国只进入潮湿时期,而加勒比地区仍有许多热带气旋的冲击。 地下盆地几乎已经饱和了,根据INRH主席,国务院副主席InésMaríaChapman的说法,该机构管理的水库填充率达到86%,开启了红灯泡。