法媒:三种方法把美元拉下霸主宝座

时间:2019-08-25
author:谯裰梆

  法国《回声报》近日发表文章称,1944年7月22日,也就是70年前,根据《布雷顿森林协定》成立了国际货币基金组织和世界银行,并确立了美元的国际主导地位。等到步入20世纪70年代,布雷顿森林体系规定的固定汇兑以及美元兑换黄金的固定价格已经崩溃。20世纪80年代到90年代初,二战以来对资本流的限制―――除了在美国―――也被打破。

  无论是德国马克以及之后的欧元、日元和现在的人民币这些竞争对手的崛起,还是诸如20世纪60年代各国央行把储备的美元换成了黄金这样的正面冲击,无论是美国经济运行严重失调,还是像《清迈倡议》这样多多少少对国际货币基金组织构成竞争的区域货币制度,迄今还没有任何力量能够取代美元至高无上的地位。

  在2008年到2009年这段危机爆发最猛烈的时期,美元汇率却升值了,这最能说明美元保住了至高无上地位。这种主导当然不是永远的。在美元之前有过英镑,所以当然还会有后来者。但它什么时候来,又会是什么样子呢?

  美元的无上地位以两大支柱为基础:一是美国经济的主导地位以及美国在地缘政治领域的参与,二是人们对美国经济和金融系统的信任。美元的退步乃至出局很可能将由这两大支柱的削弱导致。虽然当前美国经济复苏的活力确实脆弱,而且可能会造成新的金融失衡,但这种活力毕竟不会让人们认为美国国力这种相对于自身的、或许无药可救的没落正在经历突然加速阶段。

  有三种方法大概可以接替美元的角色。第一种方法属于强调积极主动的“唯意志论”范畴。要确立一种协调的国际货币公共秩序。这种方法暗含“改革国际货币体系”的念头。可以让有能力且掌握恰当手段(当然要有一种国际货币)的机构来调整国际货币。

  第二种方法属于消极无为的“犬儒主义”范畴。国际货币公共秩序首先源于经济霸权实力和自封为标杆的能力。这是19世纪末以来主要盛行的情况。如果美元有朝一日被取代,那么取代它的将是另一个国际货币强国,其取信于人的能力不会亚于美国。

  第三种方法是将前两种方法综合起来,主张采取最低限度的动作但很务实。这种方法提倡区域方案并希望这些方案能够在一个多国框架下互为补充。这种方法与“国际金融安全网”相呼应。

  最近发生的变革让人觉得后两种方法似乎要结合起来,而第一种方法似乎还很模糊。

  美联储与多国央行之间的货币互换协议构成了一个新的安全网,毋庸置疑,这个安全网能发挥作用。同时,这些在2013年秋制度化的协议不属于任何国际框架,削弱了国际货币基金组织的作用并巩固了美国的实力。

  2009年以来,二十国集团发起了整顿金融的倡议。金融稳定委员会以最密切的方式将这些倡议协调起来。我们可以这样理解:这是美国为了继续一直对自己有利的金融全球化进程而愿意达成最低程度的协调的产物。